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加快科技创新建设创新型邢台

发布日期:2017-9-5 上午 10:23:48 浏览:45

本报讯近日,市委、市政府作出《关于加快科技创新建设创新型邢台的决定》,全文如下:

为深入贯彻全国、全省科技创新大会精神,全面落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共河北省委河北省人民政府关于加快科技创新建设创新型河北的决定》(冀发〔2016〕29号),推动以科技创新为核心的全面创新,加快建设创新型邢台,现作出如下决定。

一、总体要求和奋斗目标

推进科技创新,建设创新型邢台,是市委、市政府全面贯彻创新发展理念、实施创新驱动发展战略的重大抉择,是落实“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调的重要举措,是加强科技创新供给、推进供给侧结构性改革的内在要求,是决胜“十三五”、全面建成小康社会的强大支撑。全市上下必须把科技创新摆在更加重要的位置,切实增强忧患意识、使命意识、责任意识,坚定不移地走好创新驱动发展之路。

(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实全国、全省科技创新大会重要部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,牢牢把握京津冀协同发展历史机遇,把科技创新摆在更加突出的位置,以建设创新型邢台为目标,以提高区域创新能力为核心,以推动经济结构调整和产业转型升级为主线,以人才队伍建设和科技体制改革为保障,大力实施创新驱动发展战略,培育新动能,聚集新资源,激发新活力,营造新生态,为建设“经济强市、美丽邢台”,全面建成小康社会提供强大动力。

(二)基本原则。

1.强化目标导向。面向经济建设和产业发展需求,聚焦供给侧结构性改革,围绕产业链布局创新链,围绕创新链提升价值链,加速科技创新与经济社会发展的深度融合,引领全市培育新动能,推进转型升级。

2.突出协同创新。深入实施京津冀协同发展战略,以构筑战略性协同创新平台、协同创新园区、协同创新基地、协同创新联盟为重点,加快推进协同创新共同体建设,在推进协同创新中加快提升我市创新能力。

3.注重双轮驱动。坚持科技创新和体制创新并重,加快建立以市场为导向、具有邢台特色的科技创新体制机制,充分释放创新资源的巨大潜力,促进产业链、创新链、资金链、政策链的深度融合。

4.坚持人才为先。把人才资源开发放在科技创新的优先位置,建立更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制,最大限度激发人才创新创业的活力,培育、引进和聚集领军人才和创新团队,带动科技创新向高端迈进。

(三)发展目标。

到“十三五”末,创新型邢台建设跃上新台阶。适应市场经济要求、符合科技创新规律、充满活力和富有效率的体制机制基本建立,具有邢台特色的区域创新体系基本形成,创新资源有效聚集,创新环境更加优化,创新能力显著加强,科技创新对经济、社会发展的支撑和引领作用进一步突显,实现“六个突破、四个倍增、一个确保”的奋斗目标。

“六个突破”:

——京津冀协同创新共同体建设取得突破,“1个战略性创新平台、5个区域性创新园区、10个主导产业创新基地、30个新兴产业创新联盟”的协同创新格局基本形成;

——传统产业转型升级取得突破,主导产业技术、装备、质量大幅度提升,骨干龙头企业技术装备70达到国内先进、30达到国际先进水平;

——农业现代化取得突破,重点区域主要作物、畜禽良种和主推技术入户率达到98,农作物耕种收综合机械化水平达到85以上;

——现代服务业发展取得突破,云计算、大数据、物联网技术普遍应用,科技服务业占服务业比重明显提升,企业孵化器等各类社会化创新服务机构达到70家;

——民生领域科技创新取得突破,科技惠民成为推动经济社会发展的“新引擎”,科技保障民生能力显著增强,pm2.5浓度比2013年下降50;

——高层次人才引进取得突破,创新人才资源加速聚集,全市院士工作站达到50家、博士后科研工作站达到17家以上;引进创新创业团队20个,创新人才500名。

“四个倍增”:

——高新技术产业规模实现倍增,高新技术企业达到300家,高新技术产业增加值达到190亿元;

——科技型中小企业发展实现倍增,科技型中小企业达到7500家,科技小巨人企业400家;

——企业创新平台建设实现倍增,规模以上工业企业建设研发机构的比例达到80以上;

——知识产权创造能力实现倍增,万人发明专利拥有量达到5.8件以上。

“一个确保”:确保进入创新型城市行列。全社会r&d经费支出占gdp比重达到2.5,科技进步贡献率达到60以上,创新成为驱动经济发展的主要动力,以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式基本确立。

二、建设京津冀创新共同体,打造创新发展新优势

(四)打造邢东科技成果转化试验区。围绕增强科技成果转化的承载能力、重点产业的技术研发能力、新兴产业发展的辐射带动能力、创新资源要素的聚集能力,积极推进以科技创新为核心的全面创新,破除制约创新发展的体制机制障碍,在科技体制改革、知识产权保护与运用、科技金融、人才激励等方面先行先试,将邢东新区建成与京津创新链、产业链、政策链深度融合的创新共同体。争取京南国家科技成果转移转化试验区政策向邢东新区延伸,重点围绕发展现代服务、科技研发、先进制造、新能源及节能环保、现代物流等新兴产业,积极开展产业对接、项目对接、人才对接,着力打造集技术交易、孵化转化、公共服务于一体的邢东新区京津科技成果转移转化战略性平台,成为引领全市创新驱动发展的试验示范区。

(五)加快建设战略性标志性创新园区。引导园区、开发区与京津知名产业园区、企业总部和科研院所创新合作,采取一区多园、总部—孵化基地、创新链合作等模式共建科技创新园区。重点推进“威县·顺义产业园”“沙河·房山产业园”“开发区·通州产业园”“广宗·良乡产业园”“巨鹿·昌平产业园”等京津冀协同创新产业园建设。深化与上海光明集团合作,加快启动邢台光明食品产业园、现代农业基地、玉兰农场项目,带动现代农业提档升级。在先进装备制造、汽车和新能源汽车、新能源新材料、节能环保、现代农业、现代服务业等领域进行全方位融合,联合开展创投基金、众创空间、“互联网 ”等项目合作,协作推进科技研发试验、成果转移转化。到2020年,建立5个协同创新标志性示范园区。

(六)协同建设创新基地。依托优势骨干龙头企业,加强京津新技术、新产品、新工艺、新标准的研究推广,通过共建基地,整合京津创新资源,加快形成高新技术产业集群。重点推进邢台钢铁有限责任公司与中国钢研科技集团钢铁研究总院共建专用钢特种钢成果转化基地、精晶药业股份有限公司与天津大学国家工业结晶工程技术研究中心共建氨基酸结晶技术成果转化中试基地、河北恒标生物科技有限公司与南开大学生命科学学院共建生物胶科技成果转化基地、市政府与北京航空航天大学共建北航国重(邢台)vr技术实用人才教育培训基地等10个协同创新基地建设。到2020年,“京津研发 邢台制造”产业协作模式初步形成。

(七)联合共建协同创新联盟。围绕新型主导产业和区域特色产业技术需求,依托产业技术研究院和产业集群龙头企业,联合京津同行业企业、行业协会、高校和科研院所,组建一批产业技术创新战略联盟,共同承担国家、省重大科研课题,联合开展技术攻关,解决制约行业发展的关键共性技术问题,形成产业技术创新链。重点发展先进装备制造、汽车和新能源汽车、新能源新材料、节能环保等新型主导产业和宁晋电缆、清河汽车及零部件、平乡自行车、隆尧食品、沙河玻璃等区域特色产业集群,带动全市创新平台提档升级。到2020年,建成协同创新联盟30家。

(八)促进京津冀创新资源优化整合。借力京津科技创新资源,发挥国家技术转移集聚区辐射带动作用,建设邢台市技术大市场、知识产权交易中心、邢台技术转移中心。加强与京津冀“三中心”(技术交易、技术转移、创业培训)、“两平台”(科技金融、科技资源共享)的衔接联通,逐步建立起高效的创新创业综合服务体系,促进京津科技成果在邢台落地生根。建立邢台市大型科学仪器设备等共用共享平台,推进科技文献、科学数据信息和科研设施与仪器共享利用,实现科技资源的共建共享、互联互通。

三、提升产业创新能力,培育创新发展新动能

(九)实施“大智移云”引领计划。大力发展大数据、智能化、移动互联网、云计算等新一代信息技术及应用,推进研发设计数字化、装备智能化、生产过程自动化和管理网络化。开展虚拟现实(vr)技术与系统和北斗导航基站增强系统相关的信息技术产品开发和应用,重点支持与北京航空航天大学联合开展的北航国重(邢台)vr技术产业服务中心和北斗卫星导航位置服务数据中心等一批为智慧城市建设提供软硬件服务的信息技术企业,培育邢台未来接续产业。到2020年,研发具有自主知识产权、处于国内领先水平的关键共性技术10项,培育技术创新团队15个,将邢台打造成为信息技术产业创新应用示范基地和虚拟现实技术创新应用的河北硅谷。

(十)布局实施一批重大科技专项。聚焦全市转型升级的重大需求,抓住经济竞争力提升的核心关键,探索“科技创新-产品(服务)-新企业、新业态-新产业-转型升级”创新驱动模式,实施先进装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、节能环保、汽车及新能源汽车、钢铁、化工、建材、现代农业、现代服务业、科技惠民等十一个重大技术创新专项,精准对接、主动承接国家、省重大科技专项,重点突破核心关键技术,开发具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品,建立新旧产业协调有序、新旧动能接续有力的现代产业体系。到2020年,组织实施省级以上科技创新项目300个,突破100项行业领先的产业共性关键技术,新增100项高新技术产品和省级以上名牌产品。

(十一)积极培育壮大战略性新兴产业。围绕先进装备制造、新能源新材料、新一代信息技术、节能环保等产业,聚焦发展前沿,突破一批关键核心技术,开发一批具有市场竞争力的产品,催化战略新兴产业链的形成与延伸。进一步突出企业创新主体地位,培育壮大高新技术企业群体,加快创新型园区建设,充分发挥园区在高新技术产业发展中的引领、辐射和带动作用,实现产业不断向高端攀升,推动高新技术产业实现跨越发展。到2020年,高新技术企业达到300家,高新技术产业增加值达到190亿元。

(十二)加快改造提升传统产业。大力实施“中国制造2025”“互联网 制造业”行动计划,推进两化深度融合,研究开发、集成应用高新技术和先进适用技术,在汽车、钢铁、化工、建材等重点产业、企业、产品上寻求新突破,着力培育主导产业、骨干企业和拳头产品,不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力,促进传统产业由一般加工向中高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变,努力构建我市工业发展新优势。到2020年,主导产业技术、装备、质量大幅度提升,骨干龙头企业技术装备70达到国内先进、30达到国际先进水平;培育一批知名企业和品牌,形成一批创新型产业集群和产业化基地。

(十三)大力发展现代特色农业。围绕粮棉油、优质果品、绿色蔬菜、生态养殖等农业主导产业,优化农业科技资源配置,强化重大关键共性技术集成创新和示范,推动农业生产专业化、标准化、规模化、集约化,为促进农业稳定发展、农民持续增收、美丽乡村建设增加有效科技供给。到2020年,培育具有自主知识产权的农作物新品种3个;主要农作物耕种收综合机械化水平达到85以上,重点区域主要作物、畜禽良种和主推技术入户率达到98;培育10家科技型农业龙头企业和种业集团;节水节肥节药技术集成示范10万亩。

(十四)促进现代服务业创新发展。坚持市场化、产业化、社会化、国际化发展方向,围绕“扩大总量、优化结构、拓展领域、提升水平”,以科技服务、文化创意、现代物流商贸等为重点,利用“互联网 ”催生现代服务业发展新业态、新模式,优先发展

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