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邢台市城市总体规划获批未来新邢台先睹为快

发布日期:2017-6-8 下午 06:39:01 浏览:1243

河北共产党员网讯(毕立峰)近日,从邢台市政府新闻发布会上获悉,《邢台市城市总体规划(2016—2030年)》于2016年12月30日获省政府批复同意,为今后一个时期的城市发展绘就了宏伟蓝图。

据介绍,本次总体规划修编是在2008版总体规划的基础上所进行全面修改,在规划期限上,从2020年延展至2030年;在规划内容上,汲取了近年来国家有关城市规划方面的新政策和行业研究新成果;在工作方法上突出了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”。从而保证了总体规划的战略性、全局性、综合性和可操作性。

总体规划充分贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和中央、省城市工作会议精神,体现紧抓京津冀协同发展的历史机遇,坚持“城乡统筹、生态优先、产城融合、集约发展”的原则,致力于解决制约我市经济社会发展中的现实问题。新版总体规划的出台是全市经济社会发展中的一件大事,不仅绘就了未来十几年乃至本世纪中叶我市长远发展的战略蓝图,还谋划了近期建设的路径和策略。

一、规划重点及主要任务

1.借势京津冀协同发展,加快转型升级,打造京津冀重要的节点城市。构建邢东新区战略平台,逐步将邢台建设成为产业转型升级及产城融合示范区、太行山生态涵养及文化旅游示范区,先进制造业基地、新能源产业基地和冀中南物流基地。

2.完善市域城镇体系,加速推进新型城镇化。优化城镇空间布局结构、调整城镇等级规模结构、协调城镇职能结构,建立完善的城镇体系。利用省级“多规合一”试点市的契机,在市域和县域层面深入进行多规融合。按照“中心极化、轴线带动”的思路,强化中心城市的区域核心地位,构建“一城五星”一体化发展的空间框架。市域以京广铁路、青银高速、邢清公路为主要城镇发展轴线,形成“一主两副三轴”的城镇空间体系。

3.坚持生态优先,构建生态安全格局。通过构建生态安全格局、明确空间管制、优化空间布局、调整产业布局等,系统性改善城市生态环境,逐步提升城市环境品质。

4.积极对接京津冀大区域交通,建立多元联动的交通运输体系。实现邢台机场复航,建设铁路、高速、国省干道等,形成“东出西联、南承北接”的立体综合交通体系。谋划轨道交通建设,对接“轨道上的京津冀”。

5.转变经济发展方式,引导产业转型发展。坚持“产城融合、以产兴城”的理念,改造提升传统支柱产业,培育战略新兴产业。以构建现代产业体系为目标,以重大项目、增量投入为抓手,在做优存量、做大增量、做强载体上求突破。明确转型接替产业,形成以先进装备制造、新能源及新能源汽车、现代物流为重点的产业体系。

6.重视综合防灾,保证城市安全。落实“海绵城市”建设,推广低影响开发雨水系统,从水土保持、疏堵结合、海绵城市调蓄、科学管控等方面,解决城市排涝和防洪问题。并对消防、抗震、人防等方面提出规划的原则及措施,保障城市安全。

7.完善配套设施,提升综合服务能力。按照“区域协调、补缺增需、分级配置、均衡覆盖”的原则,构建符合区域经济社会发展的公共服务设施和基础设施体系,提升城市承载力。

8.深入挖掘城市特色,提升城市魅力。挖掘自然环境、历史文化、产业和人文风貌等多方面城市特色,凸显城市景观风貌和人文精神。

二、规划范围及层次

规划范围为邢台市行政辖区,总面积1.24万平方公里。

规划层次分为市域、都市区和中心城区三个层次。

市域:邢台市行政辖区,编制市域城镇体系规划。

都市区:包括中心城区、沙河市、南和县、任县、内丘县及邢台县全境,以及隆尧县双碑乡、东良乡、北楼乡、魏家庄镇、莲子镇镇、巨鹿县西郭城镇,总面积5026平方公里,编制协调发展规划。

中心城区:包括桥东区、邢台经济开发区(不含留村镇、沙河城镇)、桥西区大部(不含李村镇、南大郭镇部分村庄)及周边与建成区连片发展的南和县、会宁镇、晏家屯镇局部用地,总面积269平方公里,编制中心城区总体规划。

三、发展目标

将邢台建设成为生态环境宜居、产业结构合理、城乡融合发展、具有较强竞争力的区域中心、创新基地、山水绿城、文化名都。

区域中心——加强与京津对接,完善中心城市功能,将邢台发展成为京津冀南部重要的中心城市,省会南翼枢纽城市,邢台市行政经济文化中心。

创新基地——依托现有的新能源、装备制造等优势产业,与京津冀的科研院所、高校、企业等合作,建设创新研究成果转化基地和产业化基地,打造京津冀重要的先进制造业基地;利用交通枢纽、产业基础和资源条件等发展电子商务、物联网、文化创意等产业,搭建企业创新平台,形成产业创新基地;结合现有产业转型升级的机遇,依托邢东新区创新平台,建设产业转型升级及产城融合示范区。

山水绿城——结合太行山及山前地带的山水格局,完善水系,治理污染,改善生态环境条件,建设生态园林城市和文化旅游城市。

文化名都——结合省级历史文化名城的基础,进一步发掘历史文化资源,保护古城并恢复部分古都风貌,同时发展文化产业,创建国家历史文化名城。

四、市域城镇空间结构

按照“中心极化,轴带发展”的思路,构建“一主两副三轴”的市域城镇空间结构。“一主”指“一城五星”都市区,以中心城区为中心,与周边的任县、南和、沙河、内丘、皇寺统筹协调,构建交通、基础设施与功能高度一体化的都市区。“两副”指宁晋县城、清河县城两个副中心城市,将其培育成为北部区域和东部区域的增长极,并加强与外部区域的联系与对接,在市域范围内形成均衡、开放的空间布局。“三轴”指京广-京港澳城镇发展轴、青银城镇发展轴、邢清城镇发展轴。

五、市域城镇等级规模结构

市域城镇划分为“市域中心城市—市域副中心城市—县(市)域中心城市—中心镇—一般镇”五个等级。形成1个市域中心城市(邢台中心城区)、2个市域副中心城市(宁晋县城、清河县城)、15个县(市)域中心城市(沙河城区、任县县城、南和县城、内丘县城、邢台县皇寺、临城县城、南宫城区、隆尧县城、威县县城、巨鹿县城、柏乡县城、新河县城、广宗县城、平乡县城、临西县城)、17个中心镇和58个一般镇。

到2030年,全市形成100-300万人ⅱ型大城市1个(邢台中心城区),20-50万ⅰ型小城市9个(沙河城区、任县县城、南和县城、清河县城、宁晋县城、南宫城区、隆尧县城、巨鹿县城、威县县城),10万-20万人ⅱ型小城市8个(内丘县城、平乡县城、临西县城、广宗县城、临城县城、柏乡县城、新河县城、邢台县皇寺),3万-5万人城镇14个,1万-3万人城镇36个,1万人及以下城镇25个的城镇规模等级结构。

六、市域城镇职能结构

市域城镇分为综合型、商贸型、工贸型、旅游型和农业型五种基本职能类型。

主要城市职能定位:

1)邢台中心城区:京津冀城镇群节点城市,省级历史文化名城,冀中南先进制造业基地和物流枢纽。

2)宁晋县城:市域北部地区的中心城市,青银城镇发展轴上的中心城镇。是对接省会城市发展的重要节点,以发展新能源、高新技术产业为主的经济增长极,市域北部商贸服务中心、省会教育文化重要承接地。

3)清河县城:市域东部地区的中心城市,交通枢纽和经济增长极,羊绒之都,华北汽摩高地。

4)沙河城区:“一城五星”都市区南部城市组团,高端玻璃产业基地,以新型材料、装备制造、空港物流为主的城市。

5)任县县城:“一城五星”都市区东北部城市组团,以现代商贸服务、先进制造业为主的城市。

6)南和县城:“一城五星”都市区东南部城市组团,现代工业基地和大宗物流中心,以装备制造业为主的城市。

7)内丘县城:“一城五星”都市区北部城市组团,精细化工产业基地,以新兴工业、文化旅游为主的城市。

8)邢台县皇寺:“一城五星”都市区西部城市组团,科教休闲中心,以教育及产学研孵化、旅游度假为主的城市。

9)临城县城:京广-京港澳城镇发展轴上的中心城市,是邢台对接省会城市发展,吸引省会人口和功能转移的重要节点,以发展旅游休闲服务业为主的生态宜居休闲城市。

10)南宫城区:冀中南地区重要的商贸物流和轻纺工业基地。

11)隆尧县城:以发展食品制造和装备制造为主的滨河城市,唐尧文化名城。

12)威县县城:国家优质棉基地,邢台东部重要的交通枢纽城市,新兴的商贸物流城市,以先进制造业、特色农业为主的生态园林城市。

13)巨鹿县城:邢台市域中部重要商贸物流基地和特色农产品生产加工基地,以发展新医药、新能源等新兴产业为主的滨河城市。

14)柏乡县城:对接省会城市的都市文化休闲中心,以大型环件、锻件铸造为主的城市。

15)新河县城:冀中南地区重要的红色文化弘扬基地,邢台东部交通节点城市,承接省会城市产业外溢的产业集聚区。

16)广宗县城:邢台市域中部重要的节点城市,以自行车零配件和童车生产、装备制造为主的文化旅游城市。

17)平乡县城:北方童车生产基地,邢清城镇发展轴上的重要节点城市。

18)临西县城:全国轴承研发、制造与交易集散中心,新兴棉纺、医药基地。

七、生态环境规划

按照“重新自然化”的理念,以河流为基础,结合滨水绿带建设,联通各生态功能区,构建“六横七纵”的生态安全格局。“六横”指汦河、李阳河、小马河、白马河、七里河、大沙河六条东西向河流及两侧生态绿地形成的生态廊道,“七纵”指北澧河、滏阳河、小漳河、洪溢河、老漳河、西沙河、老沙河七条南北向河流及其两侧生态绿地构成的生态廊道。

应用大气污染模型分析,划定污染物综合排放区域标准,提出工业“圈层”布局模式。

制定发展建设的负面清单,涵盖空间格局、生态环保、产业支撑、文化建设、防灾减灾、用地布局等方面,列明不能开发的区域、不能发展的项目、不能从事的活动等“黑名单”,守住城乡发展建设的底线。

八、产业发展规划

围绕推进京津冀协同发展,实施“中国制造2025”和“互联网 ”行动,积极推动传统产业转型升级,培育战略性新兴产业、现代服务业等替代产业,形成以先进装备制造、汽车及新能源汽车、新能源新材料、节能环保产业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为保障的“4 2”综合产业体系。优化产业空间布局,推进产业向园区和城镇集中。

九、综合交通规划

积极融入京津冀,打造“东出西联、南承北接”的立体化交通网络。加快建设邢台机场和威县、柏乡、平乡、临城、邢台县、任县、巨鹿7个通用机场;新建邢和铁路、邢济城际、京石邢城际、京九高铁四条铁路,形成“三横五纵”综合铁路体系;新建太行山高速

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